【环球中文网 cbeiji.com讯】　上周五（4月14日）魁省卫生厅颁布法令，称部分工作场所医护人员必须提供新冠病毒接种证明，拒绝提供的，要么被重新安排岗位，要么被要求无薪停职。安省政府和雇主，是否也会跟风？答案是肯定的。

雇主不得强制员工打疫苗

安省《职业健康与安全法》（OHSA）规定，雇主必须提供安全健康职场环境，采取所有合理预防措施保护员工健康与安全。但同时，OHSA又不得违反联邦和省人权法。如员工可以过敏反应或宗教信仰等正当理由拒绝打疫苗。

渥太华大学法学教授弗拉德（Colleen Flood）表示，政府和雇主要求人们打疫苗，不能用强制字眼，否则给人感觉是当事人被人强摁在地下被强行打针。

劳工法专家表示，雇主根据职业健康安全法和人权法，强行制定职场工作条件，拒绝遵守雇主疫苗政策的员工，有可能被减少工时、停职或重新安排岗位等。

雇主还有可能将疫苗接种纳入重返职场计划中，通过问卷形式，调查员工是否已经接种、是否打算及打算何时接种。回答不想打疫苗的，会被要求提供拒打疫苗理由。雇主再根据问卷结果分析和评估后续措施，如是否允许员工在家办公，或要求员工佩戴个人防护设备及保持社交距离等。

如多数员工都已接种，仍有员工拒打疫苗和重返职场，则视当事人自主放弃岗位。雇主要求员工打疫苗的，必须确保有疫苗可打。

疫苗接种政策或遇挑战

职场疫苗接种政策，极有可能遭遇挑战，但遭遇什么挑战，取决于到底是谁制定接种政策。如是政府强制要求，当事人可根据《加拿大权利与自由宪章》第7章提出申诉，政府则必须证明医护人员打疫苗的必要性。 要求所有医护都打疫苗，可能辩护理由不充足，但政府有理由要求哪些员工必须接种。

如接种政策是雇主制定，当事人可根据劳工法提出申诉。专家表示，雇主接种政策如区分工种、作业区和病毒传播风险等，更有可能赢得官司。

目前医疗机构通行疫苗政策是流感疫苗接种政策。2018年多伦多圣迈克医院要求员工要么打疫苗要么戴口罩的流感疫苗政策遭遇护士协会挑战后输掉仲裁，仲裁书认为，圣迈克医院疫苗或口罩政策，巧妙通过强制员工戴口罩，逼使未打疫苗的员工打疫苗，非常不合理。

护士协会律师认为，流感疫苗虽安全，但效用不强，如疫苗与流感病毒毒株对不上，疫苗根本就不起作用。 院方有权制定规定，但规定不得违背集体协议中“医院尊重护士拒打疫苗的权利”条款。

专家认为，新冠病毒和普通流感病毒不同，传染性更大，危险性更大。政府如不强制，雇主、经营者甚至店家有可能亲自上阵，要求员工提供接种证明。无论人们是否愿意，最后可能都是这个结果。这种情况下，政府最好能出面干预，明确哪些地方可要求员工提供接种证明，哪些地方不能。

也就是说，无论人们怎么抗拒疫苗护照，最后都有可能成为现实，还不如在疫苗成既定事实前，好好探讨一下，确保政策制定不出偏差。

政府立法可能性

截至目前，安省政府尚未表示要立法强制员工返工必须提供接种证明。专家表示，任何类似立法都会遭遇宪法挑战，但省府也可根据《宪章》第33章“尽管” 条款，强制通过与《宪章》第2或第7章至第15章条款相违背的立法。2018年福特政府曾根据“尽管” 条款，对多伦多市议会规模减半的法庭禁令不予理会。“尽管”条款有效期为5年。

目前中共病毒疫苗还有许多问题有待解决，不断有新的医学证据冒出。专家表示，新的医学证据出来后，疫苗政策也会迅速随之调整。目前起决定性的医学证据是：疫苗是否能有效阻止病毒传播。（JY)