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7月8日，西安市住建局发布《关于建立二手住房成交参考价格发布机制的通知》（简称《通知》），明确涉及二手房交易各环节的有关机构要将二手住房成交参考价格作为参考依据，引导二手住房理性交易，稳定市场预期。同时，要求房地产经纪机构、房地产销售服务人员不得以“学区房”“学位房”等名义炒作房价，不得诱导小区业主参与哄抬房价。

引导二手住房理性交易

上述《通知》指出，西安市房产交易管理中心以住宅小区为单位，充分参考二手住房网签成交价格、评估价格等因素，经调查分析，形成二手住房成交参考价格，在西安市住房和城乡建设局官方网站、微信公众号等网络平台发布。

来源：西安市住建局官网

《通知》指出，房地产经纪机构、房地产网络信息发布平台要对已挂牌房源开展自查，下架价格虚高的二手住房房源。各区住建局、各开发区住建管理部门要对辖区房源挂牌情况开展全面检查，对于不按规定执行的，抄报网信、市场监管等部门实施联合惩戒。

中原地产统计数据显示，今年以来，全国范围内有20个城市发布针对二手房的调控政策。其中，成都、东莞、深圳等城市发布了二手房参考价政策，无锡、广州、合肥、北京、上海等城市也针对二手房违规报价、哄抬物价等发布了政策。

中原地产首席分析师张大伟对中国证券报记者表示，对于一二线城市来说，二手房市场已经占据了市场的主体地位，特别是一线城市，二手房市场占据了市场成交量的80%以上，相比新建住宅的价格管控，二手房房价管控是过去的市场空白点，从深圳等城市开始，重启定价管控，最近多个地区针对自媒体、中介、二手房业主开启一轮定向管控。

“从各地的调控政策内容看，二手房价格明显上涨城市大部分集中在房地产炒作氛围浓郁的区域，投资客聚集，二手房价格上涨迅速，价格管控的确有利于市场的稳定。”张大伟进一步指出，“从市场趋势看，这一轮二手房价格管控是本轮房地产调控的新事物，预计全国一二线城市二手房价格管控将成为趋势，更多的城市可能加码二手房价格挂牌管控。从政策效果看，深圳等城市出现了二手房报价下调，预计在政策持续打补丁下，最近房价上涨将明显放缓。”

易居研究院智库中心研究总监严跃进对中国证券报记者表示，西安二手房价格并没有那么火爆，但也针对二手房出台了一系列调控政策。从整个长效机制角度讲，二手房监管政策陆续到位，具有很好的示范效应。

参考价新政威力足

二手住房参考价对于二手房交易价格降温明显。分析人士指出，二手房参考价的核心是降低了房地产市场的杠杆率，提高了购房的首付资金，大大压缩了炒作的空间，因此被看作是调控的“大杀器”。

2021年2月8日，深圳市住建局发布消息，建立二手住房参考价格发布机制，并发布了全市3595个小区的指导价。

刚刚过去的6月，深圳二手房成交量跌破3000套，而去年同期为10594套，同比下降超7成。

价格方面，国家统计局数据显示，2021年5月深圳市二手房价格指数环比下滑0.1个百分点，这是自2019年7月以来深圳市二手房价格指数首次下跌。