【环球中文网 www.cbeiji.com讯】1月23日,英媒披露,斯塔默政府已将查戈斯群岛相关法案从英国上议院的既定推进安排中撤下。该法案原计划在周一进入上议院辩论环节,但在周五晚间被推迟。报道显示,这一调整发生在川普政府对查戈斯处置安排公开施压之后,伦敦的立法节奏随即被迫改道。
这项立法旨在为英国与毛里求斯之间的查戈斯群岛处置安排提供所谓的国内法支撑。按该安排,英国将把群岛主权移交毛里求斯,同时以租回方式保留迪戈加西亚军事基地的运用;该基地建于1970年代,长期被英美两国军队使用,用于在印度洋方向投射力量。
1月20日,川普总统在真相社交公开表态,批评英国把印度洋关键领土交出,并将此定性为严重错误,称“英国把极其重要的土地拱手让出,是一种极其愚蠢的行为”。随后,在被问及相关移交是否仍将推进时,美国国务院将回应指向川普的这一批评表述。
英媒同时把上议院的阻击点锁定在一项已有60年历史的英美条约框架之上。保守党警告称,相关安排可能触碰1966年英美条约底座,该条约强调查戈斯群岛“应继续处于英国主权之下”,并以防务目的确保该地可供双方使用。英国政府在2025年12月下旬承认,英美正在就如何在新安排背景下更新相关框架进行磋商,但谈判尚未完成。
在川普政府公开施压落地后,英国国内程序迅速转入上议院的条约与合法性校验路径。保守党在上议院推动动议,要求推迟对新安排的批准与相关立法进程,以便等待与1966年条约相关的磋商收束,并以“避免触犯国际法”为目标。英媒披露,英国外交部内部人士在周五晚间紧急厘清该旧条约的法律意义,以及新立法是否可能在实质上绕开或覆盖旧条约的效力。
报道还突出,斯塔默政府在推进查戈斯处置安排时多次以“国际法”作为对外解释口径。保守党党魁凯米·巴德诺赫据此反击,指责斯塔默试图“躲在国际法背后”,并称在相关问题未解决前,该交易“无法推进”。上议院影子外交部发言人卡拉南勋爵也致函外交部,追问如果1966年条约保持不变,相关处置安排在法律上是否仍站得住脚。
在议会程序层面,该法案此前已在下议院完成主要阶段,近期焦点转到上议院审议与两院往返的后续阶段。英媒披露,相关立法将不再按原定节奏回到上议院继续推进。这意味着,为处置安排提供国内法支撑的关键环节在上议院遭遇程序性阻断,政府推进路径被迫中断。
围绕外部沟通与政治动作,英媒披露,巴德诺赫曾与美方代表沟通,并在美国众议院议长迈克·约翰逊访问英国议会期间与其会面讨论查戈斯议题。另有报道称,美国财政部长斯科特·贝森特与英国改革党党魁奈杰尔·法拉奇在达沃斯的一场晚宴上谈及该安排。影子外交大臣普丽蒂·帕特尔则将资金与对华议题一并纳入攻击线,指责政府愿意交出主权领土并动用巨额公共资金,同时质疑其国家安全判断。
英国政府方面继续否认“违反国际法”的指控,并坚持称该交易符合国际法,强调迪戈加西亚英美联合基地对英国国家安全的重要性。政府发言人同时指责,上议院相关程序动作属于不负责任的干预,称上议院职责是审查立法,而不是干预国家安全优先事项。-路德


