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移民难了!审查标准提高 H-1B签证批准率下降

环球中文网 时间:2019-02-25 08:56:47

【环球中文网 www.cbeiji.com讯】 

H-1B签证的审批门槛收紧,获批准申请的比率明显下降。资料图片

 美国公民和移民服务局(USCIS)公布最新数据,显示移民局已经收紧H-1B签证的审批门槛,申请人需要补交材料的比率显著上升,同时获批准申请的比率也明显下降。
综合《华尔街日报》和彭博通讯社报道,移民局22日公布,2018年第四季为雇员申请H-1B签证的企业中,60%需要在原有文件之余,额外提供更多证据,即补充材料(RFE),相比之下2017年同期RFE的比率只有46%,2016年同期只有28%,均明显低于目前的水平。 获批准个案的比率方面,2018年第四季只有75%,同样低于2017年同期的83%,以及2016年同期的92%。根据移民局的定义,数据除了新申请个案之外,也包括为现有H-1B持有人申请延期的个案。
移民局表示,他们最常要求雇主提供的,是所申请的职位是只有外国人才能胜任的“特殊职业”。而2018财年雇主申请遭否决主要与移民局要求补充材料有关,通常涉及两个原因,一是移民局要求雇主提交可以证明已与员工建立雇佣关系的材料;二是证明准备受雇的员工,在签证有效期间将有明确的工作任务。移民局新规定要求,雇主若将H-1B签证的员工派往第三方客户工作时,必须提交额外证明文件。
移民局长西斯纳(Francis Cissna)2017年10月上任以来,便一直执行总统特朗普的“美国优先”方针,声言保障美国工人,并矢言推行更严厉的移民审查制度。 执行“买国货、雇国人”政策 移民局发言人柯林斯(Jessica Collins)22日回应媒体查询时表示,局方其中一项指导原则,就是确保移民福利制度不被滥用,政府将加强审查工作签证项目,保障美国员工的权益。为了执行总统特朗普的“买国货、雇国人”行政命令,移民局也推出一系列改革,减免“毫无意义的申诉,提高移民申请程序的诚信和效率”。
佛州移民律师夏玛(Ashwin Sharma)认为,移民局要求雇主提供补充材料的做法,本质上属于暗中搜集资料,处理一些表面上合理的个案时,会利用额外资料“寻找其他问题”,换言之申请方提交的任何材料,都可能成为政府驳回申请的依据。 支持吸纳移民的智库机构美国政策国家基金会(National Foundation for American Policy)表示,趋势反应政府立场有变。
基金会的执行总监安德森(Stuart Anderson)指出,目前H-1B签证申请不获接纳的比率,明显高于现职员工申请签证延期被拒的比率。 H-1B签证主要是让全美雇主聘用较高学历的外国人才,过去多年的申请人数均远超上限,不少硅谷高科技公司、外包公司和小企业招聘外国雇员时,都使用这个方法,相关公司多年来雇用了数以万计的中国和印度员工。
移民局数据显示,2018财年,30间申请签证的大型企业之中,只有苹果、脸书、谷歌、英特尔(Intel)和微软5间公司的批准率达99%;亚马逊和思科系统(Cisco)公司的批准率为98%;摩根大通集团为97%。塔塔咨询服务公司(Tata Consultancy Services)是全美申请个案第二多的企业,申请获批比率为82%。 部分公司提交申请的数目相对较高,但获批率却较低。以资讯技术服务公司印孚瑟斯(Infosys Ltd)为例,批准率大约有74%;HCL America则有79%;另一家资讯科技服务公司高知特(Cognizant Technology Solutions Corp)只有68%;凯捷管理顾问公司( Capgemini)在美国的分支,批准率只有60%。
(星岛)







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