菲沙研究所（Fraser Institute）周三公布2019卑诗省小学排行榜，在获得满分的19所小学中，仅有4所为公校且都位于西温（附表一）。排名榜主要撰写人考利（Peter Cowley）指出，本年度未参与基础学能测验（Foundation Skills Assessment，简称FSA）的比例，以及表现低于预期学生的比例，均较5年前有所增加，这令人担忧并应该重视。考利同时指出，排名显示，特殊需求学生比例较高的学校也可快速进步，卑诗教育厅应前去取经，再作为样板以提升其他学校的表现。
菲沙研究所为加拿大智囊组织，自2003年开始，每年都为全省小学排名。最新公布的排行榜，是菲沙研究所依据各校2017/2018年度FSA成绩的10项指标，对全省955所公立及私立小学进行排名。今年获得满分的小学共有19所，较去年的21所有所减少。不过，其中公立小学就由两所增加至4所，除Cedardale与West Bay两所继续上榜外，新增了Caulfeild及Westcot两所（全省公校前30名见附表二）。
FSA是评估学生能力重要参考
考利近日接受《星岛日报》记者专访时，重点介绍了自今年报告中发现的问题及忧虑，并呼吁卑诗教育厅、教育工作者及家长应该重视。他说，2013/2014学年应参加却未完成FSA的学生比例为13%，2017/2018学年度该比例增加至18.7%，即接近6个百分点的增幅。
考利说：“FSA可有效测验学生阅读、写作及数学这3项最重要的基础技能，4及7年级学生参加该测试，不但是卑诗教育厅提出的要求，即是教学大纲规定的一部分，同时也为家长、教师及校区评估学生表现提供重要参考。选择不参加该测试学生人数增多，令人忧虑。”
应该但却不参加测试，原因可能有多种，但考利指出，卑诗教师联会（BCTF）起到一定的作用。他指出，教联一直鼓励会员教师告诉学生家长，该测试毫无用处，有时甚至会对学生不利。考利指出，这两种说法没有证据支持，他完全不能接受。
考利表示，反对FSA人士认为该测试给予学生过多压力，其实教师有方法在缓解压力的情况下让学生完成考试，而不是彻底否定这个现有的唯一测试学生基础学能的方法。
省府教学大纲设有小学生表现低于预期标准，该表现较差学生比例在2013/2014学年度比例为20%，而最新报告则增加至22.6%。另外，报告显示过去5年，7年级学生阅读能力有所下降。
7年级学生阅读能力下降
考利说：“不佳的统计目前还不能被认定为长期趋势，不过应引起警觉。我们经常听到的理由是某学校移民家庭子女较多，特殊需求学生比例高，导致总体表现不佳，事实证明这不能作为借口。”
他指出，在55所进步较大的公校中，有8所特殊需求学生比例超过10%，而该比例全省平均为8%。他举例说，维多利亚的Maria Montessori小学特殊需求学生比例高达20.1%，但该校的评分却由2014年的7.3分，增加至2018年的9.5分。
维市小学特殊生达20.1%　得分9.5分
地域因素也不能成为成绩无法改善的借口。位于内陆小镇的阿姆斯特朗小学（Armstrong Elementary），2014及2018得分，分别是1.9及6.1。考利说：“该校5年来评分持续上升，这无疑是十分显著的进步，其中必定有原因。我建议卑诗教育厅派员去该校，与校长及校区督学详细谈谈，得到他们进步如此神速的原因，供其他学校学习。”
考利又指出，今年已是他完成第17个小学排名报告，至今仍清楚记得在他准备首份报告前就有很多家长告诉他，希望对学校表现进行比较。他说：“我不期待短期内会有校长公开说菲沙研究所小学排名很好，对学生学业进步有帮助。但我希望有更多校长提出希望改进，尽管他们可能不知道如何做，至少会引起讨论。对家长来说，可问问子女所在学校校长，是否认为学校有改进的地方，如果是有何改进计划。”
有卑诗大学（UBC）一年级华裔大学生回忆当年参加FSA考试时的情景，认为该测试或许不能准确反映学生的真实水平，但应可体现该校普通学生的平均水平（详另文）。