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省府拟设立私人放款者登记制度，加强规管私人房屋贷款市场。星报资料图片

由于越来越多人向私人贷款机构（例如按揭投资公司或其他个人），借钱购置物业，安省政府计划规管私人房屋贷款，成为全国第一个设立私人放款者登记制度的省份。私人放款者需要登记，以阻截洗黑钱和其他不法活动；但登记的私人放款，将可以不必再经经纪直接向业主贷款。

安省《按揭代理、放款人及监管人法》Mortgage Brokerages, Lenders and Administrators Act，简称MBLAA)规定，政府必须每5年进行检讨，并向财政厅长作出建议。前任财政厅长费德利(Vic Fedeli)，在去年10月委任省司法厅长唐尼(Doug Downey)及省议员Stan Cho进行检讨。报告在上月底提交给新的财政厅长菲利普斯(Rod Phillips)。省府在日前公开报告。
安省私人放款3年大增77%
报告指出，银行、信用合作社、其他财务机构和放款人，分享全国大约1.55兆元的住宅房屋货贷款市场。房贷是很多人毕生最大笔的财务决定。根据2017年的数字，虽然安省的私人放款只占全省1,320亿元房屋贷款市场的8%，大约106亿元；但相比2014年的60亿元，急升了近77%。同期间，贷款代理表示，透过私人放款的融资增加11%。加拿大按揭及局房屋公司的调查发现，私人放款占没有保险的非银行贷款的7%。
网上金融平台LowestRates.ca执行编辑John Shmuel表示，现时的私人放款是完全没有任何监管，任何人只要有一笔现金，都可以花成为私人放款者，只是要透过持牌经纪进行交易。目前银行的房屋贷款利率低于3%，但私人放款利息维持8%左右，也有一些超过10%。
报告指出，省府要加强反洗黑钱，但应该维持目前所有私人放款必须透过有持牌贷款代理的规定。为加强了解和规管私人放款，省府应成立登记制度，超过某一金额的或其他门槛的私人放款者必须登记，但其余是自愿性质，所有已经登记的私人放款，将可以不必透过持牌代理进行房屋贷款。
据加拿大专业按揭协会(Mortgage Professionals Canada)表示，有28%业主是透过贷款经纪安排按揭。安省在2018年底，有1,221间贷款代理公司、2,765名代理和11,745名经纪，以及210个贷款监管人在协会注册。
报告指出，多伦多和温哥华屋价上升，以及联邦政府的按揭压力测试，迫使很多人，特别是首次置业者、年青家庭和新移民，无法向传统银行取得按揭。道明银行估计，新措施令加拿大的家庭的平均购买力缩减20%。很多消费者被迫支付高息向私人放款者借钱。
有经济学家估计，多伦多的私人放款在过去一年的市场占有率扩大50%，几乎占全国房屋贷款的一成。新政策令一般人更难买屋，也影响民众的长期远财务健全。
报告指出，安省的按揭投资如雨后春笋，但很多没有经验的投资者，在这种高风险的投资中损手，迫使安省金融服务委员会(FSCO)采取行动，并将监管工作移交安省证券委员会，以加强保障消费者。