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财政预算案透明度 温哥华A+踞榜首

环球中文网 时间:2019-12-12 09:55:27

【环球中文网 www.cbeiji.com讯】 

■温哥华以A+的评级踞榜首。资料图片

加拿大有6个主要城市财政预算案的透明度,被智库组织贺维学会(C.D. Howe),评为不及格的F级,当中安省和魁省各占一半。多伦多和基秦拿均摆脱去年的不及格,上升至与尼亚加拉相同的D级。

卑诗省低陆平原的3个城市,包揽今年财政预算案透明度最高的A级,温哥华以A+的评级踞榜首。

隐藏关键数字难发现
撰写报告的学会总裁兼行政总裁罗逊(William Robson)表示,市府职员的财政预算案恶习,令市议员、纳税人和选民,难以真正向市政府追问责任。财政预算案上的数字,与年终财务报表数目的差异,对每一个人都有直接的影响。财政预算案如果没有纳入食水等主要服务和用者自付费用,是低估了市政府对居民的开支。如果将基建工程的预算,一开始便以真金白银方式全部编列,而不是按进度注销,将打击基建投资。

被评为不及格的杜咸区、隆格伊(Longueuil)、魁北克城、拉瓦尔、伦敦市和温莎市的财政预算和财务报告,只有极少的资料是容易让人明白的;其中杜咸区、隆格伊、魁北克城和拉瓦尔在去年已经是垫底。

报告指出,市政府财政缺乏问责性的最大问题,是财政预算案与财务报告采用不同的会计方式,令简单的计划与成果,又或与以往结果的比较变得困难重重,甚至是完全无法作比较。市政府又把一些关键性的数字隐藏在预算案的文件之中,令人难以发现,即使找到也会被忽视。往往是新的财政年度已经开始之后,市议会才通过预算案;并经常是财政年度结束后6个月,或更长时间才公布财务报告。

报告认为,市政府的财政预算应该采用相同的公营部门会计标准,并且财务报告的格式一致。省府也应该强制禁止市镇政府,将资本预算案和营运预算案分别提出。预算案和财务报告要及时,各项开支应先取得民意代表的投票通过,而不是先斩后奏,有问题也可以及早解决。

(星岛)







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