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亨利·保尔森:美元的未来

环球中文网 时间:2020-06-03 08:00:45

【环球中文网 cbeiji.com讯】 3月下旬,全球金融市场在新冠疫情所引发的动荡中已经濒临崩溃。就像在2008年全球金融危机中所做的那样,国际投资者们再一次把美元当作了避难所,美联储不得不大量供应美元来满足各国央行的需求。在二战结束75年后的今天,美元依旧维持着自己的至高地位。考虑到新兴市场国家的崛起以及美国经济地位的相对衰落(从1960年占全球GDP的40%到如今的25%),美国能够把美元的主导地位维持到今天的确是不同寻常的(remarkable)。不过美元的地位仍面临考验,华盛顿应对新冠疫情的能力、白宫为压缩国家债务和结构性财政赤字将出台怎样的经济政策等因素,都将决定美元是否能够通过考验。

保尔森基金会主席、美国前财长、高盛集团原董事长兼首席执行官亨利·保尔森2020年5月19日在美国《外交事务》杂志网站刊发评论文章:《美元的未来》

对美国来说,美元的信誉极为重要。美元是当今世界上最重要的国际储备货币,美元的这一地位能够让美国为美元资产支付更低的利息;此外,美元的这一地位还能够降低汇率风险、让美国承受大规模贸易赤字,美国金融市场将因此更具流动性;最后,美国的银行业也能够从美元地位中获益,他们的融资将因此更加便利。

美元能够在这么长的时间里维持这一地位从历史角度来说是很反常的(a historic anomaly),在中国崛起的大背景下尤其如此。从目前来看,中国的人民币是最有可能取代美元地位的货币。中国庞大的经济规模、良好的经济增长前景、与全球经济之间不断融合的态势以及人民币国际化的不断推进都有利于人民币在世界上扮演更加重要的角色。

然而,上述因素还不足以让人民币取代美元的地位,即便考虑到中国在金融科技领域取得的那些被广为宣传的成就(比如移动支付的快速普及以及最近中国央行在数字人民币方面的尝试)也无法改变这一点。央行数字货币的推出并不能改变人民币的本质属性。北京仍然需要解决一些重大问题才能够让人民币取代美元成为主要的国际储备货币:中国需要在向市场经济过渡的道路上继续前进、改善公司治理、为赢得国际投资者的尊重推动金融市场向更高效、更规范的方向发展,做到了上述几点,北京便能够解除资本管制并推动人民币转型成为一种由市场决定其价值的货币。

在与中国博弈的过程中,华盛顿应该头脑十分清醒地认识到什么才是真正重要的。美国应该继续保持在金融创新和科技创新领域的全球领先地位,而且我们无需过于夸大中国数字货币对美元造成的冲击。美国必须继续掌握那些最初有利于美元成为首要国际储备货币的诸多国家优势:在良好的宏观经济政策和财政政策帮助下蓬勃发展的经济、开放透明的政治体制以及美国在经济、政治和安全领域的全球主导地位。

简而言之,美元的地位并不是由中国决定的;正相反,美元的地位几乎完全由美国自己来决定,由美国推动经济在后疫情时代继续发展的能力来决定,由美国是否能够让自己成为一个成功的榜样来决定。

中国公司在金融科技领域的竞争力

许多到过中国的人都会对中国社会无现金程度之高深感意外。从在街边购买小吃到施舍乞丐,如今中国几乎所有的支付行为都是通过手机扫描二维码来完成的,用ATM机取款已经很罕见了。中国公司在金融科技方面的竞争力正不断提高,中国消费者是其服务的最大使用群体。

看到这些事实之后,我们的一些评论人士经常大呼中国在金融科技领域的优势将很快对美元地位够成威胁。目前无需过于忧虑,而且我们还不能断言美国在金融科技方面已经落后于中国(that is not a serious concern—nor is it clear that the United States is actually falling behind in matters of fintech)。事实上,中国并非金融科技领域的先驱,它只是在新技术的应用方面动作很快,推广普及做得比较好而已。

阿里巴巴和腾讯这两大科技巨头不但使移动支付过程更加简便,而且还成功打入了农村这个不太使用银行服务的庞大市场。如今在中国,使用这两家公司金融服务的消费群体已十分庞大,中国移动支付总额在2018年就已高达41.5万亿美元。

移动支付在中国之所以能够取得如此成功,基本上要归功于中国金融基础设施的陈旧和国有银行体系的低效。此外,信用卡从未在中国实现大规模普及,当智能手机的价格低到让每个普通中国人都能买得起的时候,中国以现金为基础的经济体系就如蛙跳一般直接进入了移动支付时代。

很多人惊讶于中国社会的无现金程度之高,然而除了小额支付,许多美国人也早已想不起上一次使用现金是什么时候了。在美国,人们能够把资金从一个银行账户便捷地无缝转移到另一个银行账户,而Venmo和Apple Pay等移动支付手段与中国的支付宝、微信一样好用。不过大多数美国人还是更喜欢信用卡,因为使用信用卡与使用手机一样方便,而且美国现有的金融基础设施足够安全、稳定、可靠。【文/保尔森基金会主席、美国前财长、高盛集团原董事长兼首席执行官亨利·保尔森】

(观察者)







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